{"id":1948,"date":"2024-12-03T11:00:06","date_gmt":"2024-12-03T14:00:06","guid":{"rendered":"https:\/\/vcm.ulagos.cl\/extension\/?p=1948"},"modified":"2024-12-03T11:00:06","modified_gmt":"2024-12-03T14:00:06","slug":"seminario-de-derecho-laboral-y-administrativo-en-la-administracion-publica-abordo-temas-de-impacto-para-la-ciudadania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vcm.ulagos.cl\/extension\/seminario-de-derecho-laboral-y-administrativo-en-la-administracion-publica-abordo-temas-de-impacto-para-la-ciudadania\/","title":{"rendered":"Seminario de \u201cDerecho Laboral y Administrativo en la Administraci\u00f3n P\u00fablica\u00bb, abord\u00f3 temas de impacto para la ciudadan\u00eda"},"content":{"rendered":"<div class=\"col-md-2 padding-rigth-zero\">\n<div class=\"row col-md-12 padding-rigth-zero \">\n<div>\n<div class=\" social_icon\"><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0032.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0032.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"col-md-10 conten_post_vertical\">\n<p>Con el objetivo de reflexionar y discutir desde las experiencias y la evidencia juridisprudencial, en el sector p\u00fablico, en relaci\u00f3n al Derecho Administrativo y el Derecho del Trabajo, se realiz\u00f3 el seminario <strong>\u201cDerecho Laboral y Administrativo en la Administraci\u00f3n P\u00fablica: contrataci\u00f3n y Derechos\u201d,<\/strong> organizado por la carrera de Derecho y la Unidad Jur\u00eddica de la Universidad de Los Lagos.<\/p>\n<p>En la ocasi\u00f3n, la jornada tuvo como metodolog\u00eda de trabajo, tres paneles con especialistas que abordaron temas como; <strong>\u201cPerspectiva Acoso Laboral y Sexual en el sector p\u00fablico: enfoques institucionales y experiencias pr\u00e1cticas\u201d,<\/strong> instancia en la que se presentaron: \u00a0\u201cProcedimiento Disciplinario en la Administraci\u00f3n P\u00fablica: La nueva realidad con el convenio\u00a0 N\u00b0 190 y la Ley Karin\u201d, a cargo del Dr. Daniel Silva\u00a0 Horta; \u201cExperiencia de Universidades Estatales con la Ley 21.369 y desaf\u00edos de la Ley Karin: perspectivas y reflexiones\u201d<strong>,<\/strong> que expuso la directora Jur\u00eddica de la ULagos, Cecilia Varela. Moder\u00f3 el panel, la acad\u00e9mica Karen Asenjo.<\/p>\n<p>El 2\u00b0 panel: <strong>\u201cPerspectivas Jur\u00eddicas\u00a0 y Administrativas de la confianza leg\u00edtima\u201d,<\/strong>con los temas: \u201cConfianza leg\u00edtima en la administraci\u00f3n p\u00fablica: cr\u00edticas, desaf\u00edos y oportunidades\u201d, que expuso\u00a0 Eduardo Roa Jofr\u00e9 (Contralor\u00eda Regional de Los Lagos); y \u201cReclamos funcionarios: perspectiva desde la Contralor\u00eda\u201d, ponencia\u00a0 de\u00a0 Jorge Ruiz Aguilar (Contralor\u00eda Regional de Los Lagos).<\/p>\n<p>Y el tercer panel; <strong>\u201cR\u00e9gimen Laboral y Administrativo: diferencias y protecci\u00f3n de Derechos en el sector p\u00fablico\u201d,<\/strong> con la exposici\u00f3n de \u201cTutela de Derechos Fundamentales en funcionarios p\u00fablicos\u201d, ponencia de la Magistrada jueza de Osorno Mariangel Cabrera Rabi\u00e9.<\/p>\n<p>En el saludo de bienvenida, el <strong>rector de la ULagos, \u00d3scar Garrido,<\/strong> coment\u00f3 que es fundamental el haber tomado la iniciativa, como universidad, a trav\u00e9s de una alianza virtuosa, entre la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica y la carrera de Derecho, <em>\u201cporque la carrera est\u00e1 en un proceso de formaci\u00f3n y la direcci\u00f3n est\u00e1 en un proceso, ya de aplicaci\u00f3n. Sobre todo, lo que tiene que ver con derecho administrativo y derecho laboral, y uno sabe, que el derecho administrativo, finalmente se va construyendo en el ejercicio del trabajo\u201d,<\/em> afirm\u00f3.<\/p>\n<p>La primera autoridad de la ULagos, explic\u00f3 que la posibilidad de <em>\u201csituar dos temas centrales, derecho laboral y derecho administrativo, pero abordando la Ley Karin y la Ley de Acoso Sexual, Violencia de G\u00e9nero y Acoso Sexista, leyes muy transversales que buscan\u00a0 hacer un cambio cultural en las organizaciones y, particularmente, en la institucionalidad p\u00fablica, de alta relevancia, muy sensible, que generan un giro de derecho muy importante para las personas que se sienten acosadas en uno u otro sentido\u201d,<\/em> sostuvo.<\/p>\n<p>El poder actualizar al personal, agreg\u00f3 el rector Garrido, <em>\u201cque ejerce el Derecho en la administraci\u00f3n p\u00fablica, permite dotar las mejores herramientas para poder aplicar adecuadamente estas leyes y que nuestros estudiantes est\u00e9n participando, fabuloso, porque vamos introduciendo a partir de estos seminarios m\u00e1s herramientas que le permitan una formaci\u00f3n muy s\u00f3lida y muy integral\u201d,<\/em> destac\u00f3.<\/p>\n<p>Como universidad, continu\u00f3 el l\u00edder de la ULagos, <em>\u00abdebemos ser garantes de la fe p\u00fablica y, naturalmente, como estamos formando profesionales en distintos \u00e1mbitos, quienes son los que ma\u00f1ana van a ejercer, probablemente, liderazgo en las instituciones, es vital que conozcan el alcance de estas leyes, porque lo que hay que hacer con esta aplicaci\u00f3n de las leyes es generar m\u00e1s y mejores condiciones laborales para los trabajadores y fortalecer el ejercicio de derecho, que es lo central de esta actividad\u201d,<\/em> finaliz\u00f3 el rector \u00d3scar Garrido.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0044.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0044.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p>A su vez,<strong> Cecilia Varela, directora Jur\u00eddica de la Universidad de Los Lagos<\/strong>, explic\u00f3 que el objetivo del seminario, es generar un espacio abierto para los estudiantes y funcionarios de la Universidad de Los Lagos, funcionarios de las otras reparticiones p\u00fablicas de la provincia y regi\u00f3n.<\/p>\n<p><em>\u201cCompartir experiencias, conocimiento, generar conocimiento nuevo y tambi\u00e9n, obviamente, a m\u00e1s largo plazo, generar una instancia colaborativa permanente entre la carrera de Derecho y, justamente, las direcciones jur\u00eddicas de las reparticiones p\u00fablicas, para que puedan encontrar en ella un espacio para capacitarse, formarnos, colaborar, hacer acciones en conjunto. Esperamos tambi\u00e9n que esto sea el inicio de un camino provechoso de colaboraci\u00f3n\u201d,<\/em> proyect\u00f3.<\/p>\n<p>La autoridad universitaria expuso en el primer panel, en que comparti\u00f3 las experiencias que a la Universidad de Los Lagos le ha correspondido en el \u00e1mbito de los protocolos de prevenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de acoso sexual, la discriminaci\u00f3n y violencia de g\u00e9nero y tambi\u00e9n, en lo relativo al acoso laboral.<\/p>\n<p>La abogada analiz\u00f3 que a la ULagos, le ha correspondido iniciar el camino y <em>\u201csiempre compartir los aprendizajes y las buenas pr\u00e1cticas con nuestras otras instituciones p\u00fablicas. Es relevante para la correcta implementaci\u00f3n de los protocolos que nos impone la Ley Karin\u201d,<\/em>destac\u00f3 la abogada y directora Jur\u00eddica de la ULagos.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0036.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0036.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>H\u00e9ctor C\u00e1rdenas Oyarz\u00fan, es abogado de la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica de la Universidad de los Lagos. <\/strong>Se desempe\u00f1a en Puerto Montt, concretamente en Chinquihue, pero como equipo de la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica, se traslada entre Osorno, la sede de Chilo\u00e9 y Santiago. Tambi\u00e9n forma parte de la Comisi\u00f3n de Convivencia Institucional.<\/p>\n<p>Sobre el seminario, organizado desde la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica en conjunto con la carrera de Derecho, el profesional indica que se busca profundizar en las materias asociadas al Derecho Laboral, el Derecho del Trabajo y el Derecho Administrativo.<\/p>\n<p>El profesional comenta que con el paso del tiempo se han ido entrelazando estas dos \u00e1reas, lo que infiere las siguientes interrogantes: <em>\u201cCu\u00e1les son las particularidades que tiene para nosotros, sobre todo desde la administraci\u00f3n p\u00fablica y concretamente desde las universidades estatales. Cu\u00e1les son las experiencias y las perspectivas que nosotros podemos aportar, ya como les mencionaba, desde las instituciones p\u00fablicas en general, pero concretamente tambi\u00e9n, desde las universidades estatales, puesto que nuestro r\u00e9gimen jur\u00eddico y la naturaleza de nuestros contrataciones es distinto de lo que ocurre en el sector privado\u201d,<\/em> aclar\u00f3.<\/p>\n<p>Lo anterior ha decantado en una serie de discusiones y de abordajes jurisprudenciales, tanto a nivel administrativo, <em>\u201ccon lo que es la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica o la Contralor\u00eda Regional de Los Lagos, pero tambi\u00e9n a nivel jurisprudencial en los tribunales, en los tribunales de Letras del Trabajo concretamente, donde es posible identificar que con el paso del tiempo ha proliferado una laboralizaci\u00f3n de la funci\u00f3n p\u00fablica que en consecuencia igual nos coloca alerta a nosotros en tanto funcionarios y funcionarias p\u00fablicas y prestadores de servicios honorarios\u201d,<\/em> precis\u00f3.<\/p>\n<p>El abogado, agreg\u00f3 que <em>\u201cnos diferenciamos sustancialmente de lo que ocurre en el sector privado, principalmente en la naturaleza, las contrataciones, las caracter\u00edsticas de los mismos, las funciones y concretamente tambi\u00e9n, por el hecho de que a nosotros no se nos aplica de manera mec\u00e1nica, por as\u00ed decirlo, lo que es el C\u00f3digo del Trabajo, sino que el C\u00f3digo del Trabajo en el r\u00e9gimen p\u00fablico tiene una aplicaci\u00f3n m\u00e1s bien supletoria. Es decir, aquello que no se encuentra cubierto, por ejemplo, por el estatuto administrativo, se cubre por el C\u00f3digo del Trabajo. Es decir, tiene una aplicaci\u00f3n que es excepcional\u201d,<\/em> asever\u00f3.<\/p>\n<p><strong>Comunidad<\/strong><\/p>\n<p>El profesional de la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica de la ULagos, enfatiz\u00f3 que la actividad es abierta a la comunidad regional, concretamente es una actividad por y para la regi\u00f3n.<\/p>\n<p><em>\u201cNosotros contamos con participaci\u00f3n tanto de la carrera de Derecho, de la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica propiamente tal en los paneles, pero tambi\u00e9n de una magistrado del Juzgado de Letras del Trabajo de Osorno. Tambi\u00e9n participa la Contralor\u00eda Regional de los Lagos. Entonces es una actividad que se ha pensado en t\u00e9rminos regionales y que est\u00e1 abierta a la comunidad, principalmente a lo que son tanto estudiantes que puedan estar interesados en este tipo de materias\u201d<\/em>, puntualiz\u00f3.<\/p>\n<p>La jornada estaba dirigida tambi\u00e9n a funcionarios, funcionarias p\u00fablicas, prestadores de servicios y a las personas interesadas en estas materias, que en el transcurso del tiempo, <em>\u201ccada vez llama m\u00e1s la atenci\u00f3n la manera en la cual se ha ido abordando estas situaciones, porque se va entrelazando dos ramas del derecho que al menos, en un inicio eran contrapuestas, pero ahora se entrecruzan y generan esta especie de laboralizaci\u00f3n de la funci\u00f3n p\u00fablica\u201d,<\/em> destac\u00f3.<\/p>\n<p><strong>Objetivo central<\/strong><\/p>\n<p>El abogado manifest\u00f3 que el objetivo central del seminario fue reflexionar y discutir, desde las experiencias y evidencias en t\u00e9rminos jurisprudenciales y en la pr\u00e1ctica, administrativa y judicial, lo que ocurre con el sector p\u00fablico, concretamente, con el sector p\u00fablico en cuanto al Derecho Administrativo y el Derecho del Trabajo.<\/p>\n<p><strong>Impacto en estudiantes <\/strong><\/p>\n<p>El profesional, se refiri\u00f3 a las repercusiones del seminario en la formaci\u00f3n e impacto a los estudiantes que van a conocer en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos cu\u00e1les son las discusiones actuales respecto de este tipo de materias, <em>\u201ccu\u00e1les son los abordajes que se han realizado por parte de las instituciones en cuanto a estos asuntos se refiere y, tambi\u00e9n, van a poder vincular dos asignaturas por lo general, ya que se abordan de manera separada, por supuesto que en pregrado, que es por un lado el derecho administrativo y por otro lado el derecho al trabajo\u201d, precis\u00f3.<\/em><\/p>\n<p>Entonces, agreg\u00f3, tambi\u00e9n es mostrar a los estudiantes la importancia de tener una visi\u00f3n <em>\u201comnicomprensiva de lo que es el derecho, en el sentido de no verlo como algo separado, sino que algo que constantemente est\u00e1 cruz\u00e1ndose, evolucionando y que es din\u00e1mico. Probablemente las discusiones que tengamos hoy, sean distintas a las de ma\u00f1ana\u201d,<\/em> proyect\u00f3.<\/p>\n<p><strong>Derechos fundamentales<\/strong><\/p>\n<p>Seg\u00fan el abogado, estas materias han avanzado, por ejemplo, en cuanto al reconocimiento de los derechos fundamentales, <em>\u201cque tambi\u00e9n es algo importante que se va a abordar aqu\u00ed concretamente en lo que es este seminario, sobre todo a la luz de lo que es la ley Karin, 21643\u201d, <\/em>puntualiz\u00f3.<\/p>\n<p>Indic\u00f3 adem\u00e1s, que es posible identificar que en el \u00e1mbito de las relaciones de trabajo, hay ciertas caracter\u00edsticas que son especiales y que revisten ciertas particularidades respecto de otro tipo de relaciones que son entre particulares.<\/p>\n<p><em>\u201cAh\u00ed es donde hay un reconocimiento y un avance de los derechos fundamentales de manera progresiva, por ejemplo, a prop\u00f3sito de lo que es el procedimiento de tutela de derecho fundamentales en el \u00e1mbito del trabajo, que es una ponencia que va abordar concretamente la magistrado Mari\u00e1ngel Cabrera, es posible identificar que en alg\u00fan momento se pens\u00f3, por ejemplo, que los funcionarios p\u00fablicos, no pod\u00edan acceder a ese tipo de procedimiento\u201d,<\/em>record\u00f3.<\/p>\n<p>En la actualidad, seg\u00fan H\u00e9ctor C\u00e1rdenas, esto cambi\u00f3 y se entiende que es posible acceder a este procedimiento, accionar por esa v\u00eda frente a un juez de letras del trabajo que es algo muy especializado. Es algo conveniente desde esa perspectiva en cuanto a la protecci\u00f3n se refiere y a la tutela de los derechos, pero da cuenta, precisamente de esta evoluci\u00f3n y este avance.<\/p>\n<p>Porque esta discusi\u00f3n en la actualidad ha ido <em>\u201cdecantando m\u00e1s bien en una posici\u00f3n un tanto uniforme por parte de los tribunales, pero ma\u00f1ana puede que nos encontremos frente a otros desaf\u00edos, entonces, a los estudiantes, esta actividad les sirve para poder identificar estas situaciones que se dan entre estas dos aristas, pero sobre todo tambi\u00e9n actualizarse en relaci\u00f3n\u00a0 a los derechos fundamentales se refiere, porque este es el tema que en la actualidad est\u00e1 presente sobre todo con la entrada en vigencia de la Ley Karin\u201d, <\/em>finaliz\u00f3 el abogado de la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica de la ULagos, H\u00e9ctor C\u00e1rdenas.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0038.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0038.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Karen Asenjo, abogada, licenciada en Ciencias Jur\u00eddicas en la Universidad Austral de Chile<\/strong>, acad\u00e9mica en la carrera de Derecho en la Universidad de Los Lagos, Mag\u00edster en Derecho menci\u00f3n Derecho P\u00fablico, Mag\u00edster en Derecho de Constitucionalismo, Mag\u00edster en Educaci\u00f3n y curso de estudios de doctorado en la Universidad Austral de Chile, en Derecho Constitucional. Adem\u00e1s, es vicepresidenta en el Consejo de carrera y Consejera Departamental de Departamento de Ciencias Sociales.<\/p>\n<p>Consultada sobre la importancia de la jornada, la acad\u00e9mica inform\u00f3 que el seminario permite comprender cu\u00e1l es la situaci\u00f3n contractual de los funcionarios p\u00fablicos y entender cu\u00e1l es en general la funci\u00f3n p\u00fablica. Adem\u00e1s, de la Ley Karin.<\/p>\n<p>La abogada coment\u00f3 que el encuentro permite <em>\u201cver aspectos laborales y administrativos que est\u00e1n asociados a la contrataci\u00f3n. Entonces, esto tiene una implicancia que, si bien es cierto, tiene un primer t\u00e9rmino en el centro a la funci\u00f3n p\u00fablica o a los funcionarios p\u00fablicos, tambi\u00e9n afecta o tiene relevancia en el an\u00e1lisis de la Ley Karin ya en el sector privado porque esto es laboral\u201d,<\/em> afirm\u00f3.<\/p>\n<p>La acad\u00e9mica agreg\u00f3 que el panel tres, liderado por Mariangel Cabrera, Jueza del Trabajo <em>\u201cque nos va a permitir poder ver c\u00f3mo va evolucionando la juridisprudencia en esta materia, desde una perspectiva, por cierto, acad\u00e9mica\u201d,<\/em> aclar\u00f3.<\/p>\n<p><strong>Estudiantes<\/strong><\/p>\n<p>Seg\u00fan la Mag\u00edster en Derecho menci\u00f3n Derecho P\u00fablico, los estudiantes de Derecho, deben conocer esta materia, ya que en la actualidad existe una fuerte demanda por asistencia jur\u00eddica en este \u00e1mbito.<\/p>\n<p>La vicepresidenta del Consejo de la carrera, explic\u00f3 que las personas que acuden a asistencia jur\u00eddica en el derecho laboral, pueden dirigirse a una defensor\u00eda laboral, que est\u00e1 en la Corporaci\u00f3n de Asistencia Judicial, <em>\u201cpor lo tanto, hay una asistencia, hay una preocupaci\u00f3n, hay mayor demanda, hay mayor regulaci\u00f3n, pero el funcionario p\u00fablico no\u201d,<\/em>enfatiz\u00f3.<\/p>\n<p>La acad\u00e9mica coment\u00f3 que durante mucho tiempo se discuti\u00f3 que el funcionario p\u00fablico pudiera ejercer derechos laborales, no fue sino hasta el a\u00f1o 2019, que hubo mayor claridad, <em>\u201cde hecho, una modificaci\u00f3n legal, que permiti\u00f3 que los funcionarios p\u00fablicos pudieran ejercer las tutelas laborales, porque las tutelas laborales forman parte del C\u00f3digo del Trabajo y se entend\u00eda que el C\u00f3digo del Trabajo y el Estatuto Administrativo eran cuerpos jur\u00eddicos diferentes y por lo tanto, los funcionarios del Estado no pod\u00edan ejercer la tutela laboral\u201d, <\/em>argument\u00f3.<\/p>\n<p>En cuanto a la tutela laboral, la candidata a Dra. en Derecho Constitucional,\u00a0 explic\u00f3 que es una acci\u00f3n que se ejerce ante los tribunales de Letras del Trabajo, y que tiene por objeto proteger a los trabajadores, en este caso extensivo, a los funcionarios p\u00fablicos cuando en el ejercicio de sus funciones, ellos hayan sido afectados en sus derechos fundamentales.<\/p>\n<p>En tal sentido, Karen Asenjo, manifiesta que el objetivo del seminario es presentar una aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica desde la mirada acad\u00e9mica jurisprudencial y de la mirada de la Contralor\u00eda. <em>\u201cEs tratar de abarcar estas tres perspectivas sobre este problema, que abarca distintas disciplinas del derecho, derecho administrativo y derecho laboral\u201d,<\/em> precis\u00f3.<\/p>\n<p>Los estudiantes de la carrea de Derecho de la ULagos, estudian las dos disciplinas en la carrera, lo que tiene un <em>\u201cimpacto para la ciudadan\u00eda, para los estudiantes, para el ejercicio de la actividad profesional, es un tema muy contingente que se presenta en este seminario\u201d,<\/em>finaliz\u00f3 la acad\u00e9mica Karen Asenjo.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG_20241122_131505630-scaled.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG_20241122_131505630-scaled.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Daniel Silva, es Dr. en Derecho de la Universidad Austral de Chile, profesor de Derecho Administrativo sancionador de la Universidad Austral de Chile.<\/strong><br \/>\nSu exposici\u00f3n se centr\u00f3 en el impacto que tiene la Ley Karin en los sumarios administrativos, en tratar de analizar c\u00f3mo influye esta ley en estos procedimientos administrativos disciplinarios.<\/p>\n<p>En este contexto, el abogado indic\u00f3 que el tema es muy relevante porque tiene una gran importancia pr\u00e1ctica. <em>\u201cEsta no es simplemente una discusi\u00f3n te\u00f3rica. Los funcionarios p\u00fablicos, con motivo de esta ley, necesitan estar capacitados para afrontar los nuevos desaf\u00edos que implican la tramitaci\u00f3n de los sumarios administrativos\u201d,<\/em> afirm\u00f3.<\/p>\n<p>El especialista profundiz\u00f3 que, <em>\u201cefectivamente, una mala tramitaci\u00f3n de un sumario por acoso laboral o acoso sexual, puede generar distintos tipos de consecuencias, desde consecuencias legales para los responsables de esta gesti\u00f3n no tramitada de acuerdo a la ley, y puede generar responsabilidad administrativa, pero tambi\u00e9n sin duda que hay un costo emocional importante para todas las personas involucradas en este tipo de procedimientos\u201d,<\/em>asegur\u00f3.<\/p>\n<p>En este an\u00e1lisis el abogado profundiz\u00f3 que la ley es un avance importante en materia de sumarios por acoso laboral y acoso sexual, <em>\u201cpero como pa\u00eds nos falta un avance importante en el sistema general de responsabilidad administrativa de los funcionarios p\u00fablicos. Tenemos un modelo, en que quienes investigan, son los propios colegas de los inculpados y en que adem\u00e1s el control judicial es muy deficiente. Por lo tanto, estamos en un contexto bastante problem\u00e1tico en materia de responsabilidad administrativa\u201d, <\/em>enfatiz\u00f3.<\/p>\n<p>\u00bfSe puede mejorar? Seg\u00fan el acad\u00e9mico, desde la academia intentan convencer y plantear que este es un tema relevante.<\/p>\n<p><em>\u201cPorque aqu\u00ed no solamente est\u00e1 en juego la situaci\u00f3n de un funcionario p\u00fablico, sino que tambi\u00e9n est\u00e1 en juego la responsabilidad administrativa, el buen funcionamiento de la administraci\u00f3n. Necesitamos un estado menos corrupto, necesitamos un estado m\u00e1s eficiente y para eso necesitamos reglas del juego claras al interior de la funci\u00f3n p\u00fablica\u201d,<\/em>cerr\u00f3 el Dr. Daniel Silva.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0060.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0060.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Mariangel Cabrera Rabi\u00e9, es docente desde hace dos a\u00f1os en la Universidad Los Lagos de Derecho Procesal y Derecho Laboral<\/strong>. En cuanto a la docencia, posee experiencia docente en la Universidad Santo Tom\u00e1s, en la Universidad San Sebasti\u00e1n, en la Academia Judicial, en el curso de formaci\u00f3n como juez tutor y en los cursos de perfeccionamiento de la Academia Judicial como docente tambi\u00e9n.<\/p>\n<p>En el \u00e1mbito judicial, ingres\u00f3 al Poder Judicial el a\u00f1o 2007 como juez de familia de la ciudad de Osorno. Luego el 2009, fue juez de Letras de San Jos\u00e9 de la Mariquina de Juridiscci\u00f3n Com\u00fan-2009 a 2021- y en enero del 2021 asumi\u00f3 como juez de Letras del Trabajo en Osorno.<\/p>\n<p>Del seminario, comenta que es muy interesante no solo para las y los estudiantes, sino tambi\u00e9n para que la comunidad docente <em>\u201cvaya perfeccionando, conociendo desde la experiencia de quienes desarrollan ciertas funciones, sobre todo aqu\u00ed en temas de espacios p\u00fablicos, que son bastante discutidos tambi\u00e9n en materia de juicio y en lo que me respecta, voy a hablar de la tutela de derechos fundamentales en el caso de los funcionarios p\u00fablicos\u201d, <\/em>precis\u00f3.<\/p>\n<p>La autoridad profundiz\u00f3 su an\u00e1lisis, indicando que es una acci\u00f3n en materia laboral que <em>\u201csi bien desde hace muchos a\u00f1os se ven\u00eda aceptando por los tribunales laborales, que los funcionarios p\u00fablicos pod\u00edan accionar de tutela de derechos fundamentales, es reci\u00e9n el a\u00f1o 2020 que se dicta una ley que aclara el verdadero sentido y alcance de la norma laboral, y se\u00f1ala, expresamente, que los funcionarios p\u00fablicos pueden interponer esta acci\u00f3n de tutela de derechos fundamentales en el juzgado laboral\u201d,<\/em> afirm\u00f3.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0021.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0021.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Estudiantes<\/strong><\/p>\n<p><strong>Krishna Ba\u00f1ados C\u00e1rdenas, primer a\u00f1o de la carrera Derecho de la Universidad de Los Lagos.\u00a0<\/strong>La futura abogada manifest\u00f3 que el seminario es <em>\u201cfant\u00e1stico, es el primero al que asisto de la universidad. Para m\u00ed ha sido un honor poder estar aqu\u00ed como estudiante. Estas instancias son muy importantes, no solamente para forjar nuestro camino en el estudio, sino tambi\u00e9n para poder saber llevar el camino laboral, poder retribuir de una buena manera a la sociedad el d\u00eda en que nosotros ingresemos al mundo laboral\u201d,<\/em> afirm\u00f3.<\/p>\n<p>La estudiante destac\u00f3, sobre todo, <em>\u201cla calidad de profesionales que han expuesto, que se han dado el tiempo para responder cada una de nuestras dudas. Siento que lo han hecho demasiado bien y cada uno de los temas nos\u00a0 ayuda en nuestra formaci\u00f3n\u201d,<\/em> indic\u00f3.<\/p>\n<p>Sobre la elecci\u00f3n de la carrera que estudia, Krishna Ba\u00f1ados relat\u00f3 que desde muy ni\u00f1a, <em>\u201cdesde los 12 a\u00f1os, sent\u00ed un llamado hacia las ciencias sociales. M\u00e1s adelante, en primero medio tuve un profesor en el colegio Carmela Carvajal, H\u00e9ctor P\u00e9rez, que demostr\u00f3 la importancia que hay dentro del marco jur\u00eddico, de los derechos de las personas. Fue mi principal inspiraci\u00f3n que necesitaba para reafirmar mi inter\u00e9s en esta \u00e1rea y, desde entonces, fue la meta que me propuse para siempre y aqu\u00ed estoy en este d\u00eda\u201d,<\/em> afirm\u00f3.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0017.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0017.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Valeria S\u00e1nchez, cursa segundo a\u00f1o de Derecho<\/strong>, es de Osorno y manifest\u00f3 que <em>\u201cencuentro que es muy importante que se traten estos temas. Nosotros igual tenemos el ramo de Derecho Laboral. <\/em><em>Entonces, estas instancias son relevantes para profundizar m\u00e1s el aprendizaje que nos entregan los profesores. Tambi\u00e9n para saber respecto a esas materias de la perspectiva de otras personas, como los profesionales de la Contralor\u00eda, nuestra profesora Mariangel. Entonces, es bastante fundamental y ayuda a complementar tambi\u00e9n el estudio en general\u201d,<\/em> asegur\u00f3.<\/p>\n<p>Estudi\u00f3 Derecho, porque desde peque\u00f1a siempre <em>\u201cme gust\u00f3 debatir, expresar mi opini\u00f3n, lo que me gusta o \u00a0no. Tambi\u00e9n siempre me ha interesado mucho la pol\u00edtica, el poder defender un punto de vista, lo que es de inter\u00e9s de muchas personas. Quer\u00eda una buena carrera para ayudar a otros, generar cambios en la sociedad\u201d, <\/em>afirm\u00f3.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0025.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0025.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>David Trapp, quinto a\u00f1o de la carrera de Derecho,\u00a0<\/strong> que estudi\u00f3, principalmente, porque desde que <em>\u201cuno ingresa a la carrera y cuando egresa, sigue queriendo la justicia, creyendo que se pueden hacer las acciones justas y, que uno, con los conocimientos que adquiere durante los a\u00f1os de la carrera, tambi\u00e9n puede brindar una buena asesor\u00eda jur\u00eddica y ayudar a las personas que m\u00e1s lo necesitan en este mundo\u201d, <\/em>enfatiz\u00f3.<\/p>\n<p>El futuro abogado, se interesa principalmente por el Derecho Laboral y, del seminario, considera que es un gran aporte<em>, \u201cespecialmente por la contingencia que ha significado la Ley Karin y, por ejemplo, la ley de Convalidaci\u00f3n de la vida familiar con la parental, lo que me parece un gran avance legislativo en materia laboral. Me parece que es una excelente instancia para poder complementar y continuar con la formaci\u00f3n continua que se requiere en la carrera de Derecho\u201d,<\/em> sostuvo.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0054.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0054.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><br \/>\n<strong>Catalina Astete, es de Puerto Montt y cursa el cuarto a\u00f1o de la carrera de Derecho, ULagos<\/strong>. Sus preferencias apuntan al Derecho Civil. Coment\u00f3 que el seminario le pareci\u00f3 muy relevante y una excelente manera de vincular con el medio y <em>\u201chacer llegar estos temas tan relevantes a toda la comunidad, ya que es muy informativo para todas las personas. Como estudiantes, nos proporciona informaci\u00f3n relevante de la Ley Karin, que se puede aplicar en cualquier \u00e1mbito y como futura profesional del Derecho, es vital tener conocimiento al respecto\u201d, <\/em>destac\u00f3.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0067.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0067.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Catalina Hern\u00e1ndez, Osorno, cursa el segundo a\u00f1o de la carrera de Derecho<\/strong>. Del seminario se\u00f1al\u00f3 que, le pareci\u00f3 muy educativo, porque adem\u00e1s, <em>\u201cla mayor\u00eda de quienes han expuesto son docentes y han sido bastante claros a la hora de dirigirse hacia el p\u00fablico. Por ejemplo, hubo un profesor que era de la Universidad Austral (Daniel Silva), que antes de iniciar su exposici\u00f3n dio explicaciones detalladas sobre el procedimiento que se iba a presentar, contemplando que hab\u00edan alumnos en el \u00e1rea, entonces encuentro que han sido bastante considerados con eso\u201d, <\/em>argument\u00f3.<\/p>\n<p>La estudiante continu\u00f3 su an\u00e1lisis sosteniendo que los expositores <em>\u201cen general han sido bastante claros y \u00a0esto ha facilitado que sea m\u00e1s ameno entender las exposiciones. Adem\u00e1s, han dado el tiempo para responder dudas, y han sido muy concisos con sus respuestas. Creo que ha sido un buen seminario, \u00a0profundizado bastante en los temas, por ejemplo, la Ley Karin, explicando lo que era la etapa previa a su promulgaci\u00f3n y posterior a esto, en cuanto a procedimiento y aplicaci\u00f3n, \u00a0tambi\u00e9n la confianza leg\u00edtima. Me gust\u00f3 que mostraron gr\u00e1ficos de estad\u00edsticas en cuanto a los hechos y en general eso ha sido una muy buena experiencia\u201d,<\/em> destac\u00f3.<\/p>\n<p><strong>Eliana Hern\u00e1ndez,\u00a0 asistente social, jefa de Gabinete de la municipalidad de San Juan de la Costa. <\/strong><em>\u201cLlegu\u00e9 al seminario porque la universidad invit\u00f3 a la municipalidad y, la verdad, las expectativas se han cumplido totalmente, ya que son temas muy contingentes, sobre todo por el cambio de autoridades que vienen tanto a nivel local como son los municipios. Adem\u00e1s, en un a\u00f1o m\u00e1s vamos a tener cambios a nivel presidencial. Y como funcionarios p\u00fablicos, uno quiere saber tambi\u00e9n sus derechos y adem\u00e1s de esto, especializase en esta materia,\u00a0 tanto en la Ley Karin y tambi\u00e9n en la leg\u00edtima confianza que vino a cambiar todo\u201d,<\/em> asegur\u00f3.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0065.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0065.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>Catalina Osses Obando, es abogada funcionaria p\u00fablica en Valdivia.<\/strong> Le interes\u00f3 el seminario porque trata un tema contingente, por la calidad de los expositores, <em>\u201cporque era de car\u00e1cter pr\u00e1ctico tambi\u00e9n. La idea era explicar la contingencia, la normativa y sobre todo, los nuevos dict\u00e1menes de la Contralor\u00eda. Y porque tambi\u00e9n, se realiza de manera presencial en una universidad regional, para descentralizar el conocimiento y llevarlo tambi\u00e9n a un lenguaje m\u00e1s simple, porque aqu\u00ed no solamente hay profesionales sino tambi\u00e9n estudiantes\u201d, <\/em>asever\u00f3.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0031.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0031.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0063.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0063.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0040.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0040.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0050.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0050.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0053-1.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0053-1.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0048.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0048.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0055.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0055.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0064.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0064.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0051.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0051.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0049.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0049.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0020.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0020.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0039.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0039.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0041.jpg\" data-lity=\"\" data-title=\"\"><img decoding=\"async\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/IMG-20241201-WA0041.jpg\" alt=\"none\" \/><\/a><\/p>\n<p>Publicado por: Marcelo Morales Mena<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con el objetivo de reflexionar y discutir desde las experiencias y la evidencia juridisprudencial, en el sector p\u00fablico, en relaci\u00f3n al Derecho Administrativo y el Derecho del Trabajo, se realiz\u00f3 el seminario \u201cDerecho Laboral y Administrativo en la Administraci\u00f3n P\u00fablica: contrataci\u00f3n y Derechos\u201d, organizado por la carrera de Derecho y la Unidad Jur\u00eddica de la 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