{"id":2117,"date":"2025-01-23T11:01:42","date_gmt":"2025-01-23T14:01:42","guid":{"rendered":"https:\/\/vcm.ulagos.cl\/extension\/?p=2117"},"modified":"2025-01-23T11:02:52","modified_gmt":"2025-01-23T14:02:52","slug":"seminario-sobre-autonomia-universitaria-aborda-desafios-y-tensiones-en-chile-y-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vcm.ulagos.cl\/extension\/seminario-sobre-autonomia-universitaria-aborda-desafios-y-tensiones-en-chile-y-argentina\/","title":{"rendered":"Seminario sobre Autonom\u00eda Universitaria aborda desaf\u00edos y tensiones en Chile y Argentina"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><em>El encuentro, realizado en la Sede Santiago de la Universidad de Los Lagos, reuni\u00f3 a destacados acad\u00e9micos, autoridades universitarias y profesionales vinculados a la educaci\u00f3n superior con la finalidad de compartir experiencias entre Chile y Argentina.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Este lunes 20 de enero, la Sede Santiago de la Universidad de Los Lagos fue el escenario del seminario \u201cAutonom\u00eda Universitaria: tensiones en la relaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas con el Estado: el caso Chile \u2013 Argentina\u201d. Este evento reuni\u00f3 a destacados acad\u00e9micos, autoridades universitarias y profesionales de la educaci\u00f3n superior para reflexionar sobre los desaf\u00edos que enfrentan las universidades estatales en ambos pa\u00edses.<\/p>\n<p>El seminario tuvo como objetivo principal analizar la autonom\u00eda de las universidades desde diversas perspectivas acad\u00e9micas, administrativas y econ\u00f3micas, poniendo especial atenci\u00f3n en la experiencia comparada de Argentina y Chile.<\/p>\n<p>El Rector de la Universidad de Los Lagos, \u00d3scar Garrido, quien present\u00f3 la charla inaugural \u201cPerspectivas y desaf\u00edos de las universidades P\u00fablicas en Chile\u201d, resalt\u00f3 que el seminario es una iniciativa pensada desde hace tiempo y permiti\u00f3 generar un espacio para reflexionar sobre la autonom\u00eda universitaria en un contexto marcado por las pol\u00edticas del nuevo gobierno de Javier Milei en Argentina. Seg\u00fan el rector, este tipo de encuentros son esenciales para analizar los distintos modelos y recuperar la autonom\u00eda universitaria, un aspecto crucial para fortalecer el sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>El Rector Garrido tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a las tensiones entre autonom\u00eda y control estatal, destacando c\u00f3mo el marco normativo actual ralentiza los procesos de gesti\u00f3n de las universidades p\u00fablicas. Afirm\u00f3 que estas universidades, al estar sometidas a estrictos controles estatales, compiten en desventaja con las universidades privadas, que tienen mayor flexibilidad. \u201cEsto limita la capacidad de las universidades p\u00fablicas para cumplir su rol misional de ofrecer educaci\u00f3n laica, pluralista y democr\u00e1tica, lo que perjudica el equilibrio entre lo p\u00fablico y lo privado en el sistema educativo chileno\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, la autoridad abord\u00f3 la cuesti\u00f3n del financiamiento de las universidades p\u00fablicas regionales, que enfrentan serias dificultades debido a la falta de un sistema de financiamiento equilibrado. A pesar de cumplir un rol fundamental para el pa\u00eds, estas universidades reciben un presupuesto insuficiente para sostenerse adecuadamente. Adem\u00e1s, el Rector Garrido destac\u00f3 el aumento de la matr\u00edcula en las Universidades del Estado, se\u00f1alando que la preferencia de los estudiantes por las universidades p\u00fablicas es alta, a pesar de las pol\u00edticas restrictivas. Seg\u00fan \u00e9l, \u201ceste crecimiento demuestra la legitimaci\u00f3n y el valor del rol de las universidades estatales en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<p>Por su parte, el presidente del Consorcio de Universidades del Estado de Chile y Rector de la Universidad de Valpara\u00edso, Osvaldo Corrales, destac\u00f3 la relevancia del seminario, especialmente al comparar las situaciones de las universidades estatales en Chile y Argentina. Se\u00f1al\u00f3 que el sistema chileno de financiamiento, basado principalmente en subsidios a la demanda, difiere de otros sistemas en Am\u00e9rica Latina y Occidente, donde las universidades estatales reciben aportes basales para reconocer su labor diferencial. \u201cEsta estructura de financiamiento genera distorsiones\u201d, asegur\u00f3 y subray\u00f3 la importancia de tener experiencias comparadas para buscar soluciones que normalicen la situaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas en Chile.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n con el futuro de las Universidades del Estado, el Rector Corrales expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la desaparici\u00f3n del Plan de Fortalecimiento de las Universidades del Estado en 2027, que ha sido fundamental para su desarrollo y mejora, \u201ccontribuyendo a mejores acreditaciones y al fortalecimiento de sus programas\u201d. A pesar de que el Gobierno ha mostrado disposici\u00f3n para revisar y mantener este plan, el presidente del CUECH manifest\u00f3 su inquietud por la falta de un compromiso concreto a corto plazo. Aun as\u00ed, puntualiz\u00f3, \u201cel Consorcio sigue trabajando con la subsecretar\u00eda para asegurar que este plan contin\u00fae despu\u00e9s de 2027, considerando su importancia para el desarrollo de las universidades p\u00fablicas y las regiones del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<p>En tanto, el Subsecretario de Educaci\u00f3n Superior, V\u00edctor Orellana, enfatiz\u00f3 que las Universidades del Estado \u201cdesempe\u00f1an un rol esencial en el desarrollo nacional y regional, especialmente en el proceso de descentralizaci\u00f3n\u201d. Sostuvo que a pesar de los avances de la Ley 21.094, el r\u00e9gimen jur\u00eddico actual no garantiza el nivel de autonom\u00eda necesario para que las universidades estatales cumplan su misi\u00f3n de manera efectiva. En este contexto puntualiz\u00f3 que el seminario \u201ccontribuye a los esfuerzos del Gobierno para modificar el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las universidades p\u00fablicas y mejorar su financiamiento, buscando asegurar su sostenibilidad a largo plazo\u201d.<\/p>\n<p>En cuanto al financiamiento, Orellana reconoci\u00f3 las diferencias entre las universidades de Santiago y las regionales, debido a que el financiamiento \u201cse distribuye principalmente seg\u00fan la matr\u00edcula, lo que favorece a las instituciones ubicadas en zonas de mayor poblaci\u00f3n\u201d. Esto -indic\u00f3- genera desaf\u00edos para las universidades en regiones menos densamente pobladas, como la Universidad de Los Lagos.<\/p>\n<p>Asimismo, el Subsecretario asegur\u00f3 que el Gobierno est\u00e1 trabajando en una reorganizaci\u00f3n del financiamiento, con el objetivo de crear una base estructural que reconozca el contexto de cada universidad, especialmente en regiones extremas. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que las reformas en curso \u201cbuscan no solo abordar el financiamiento, sino tambi\u00e9n establecer un nuevo marco jur\u00eddico e institucional para la educaci\u00f3n superior p\u00fablica en Chile\u201d.<\/p>\n<p>Del mismo modo, Alejandra Contreras, Directora Ejecutiva del Consorcio de Universidades del Estado de Chile, explic\u00f3 que las universidades p\u00fablicas en Chile enfrentan varios desaf\u00edos en t\u00e9rminos de autonom\u00eda, debido a que \u201cla legislaci\u00f3n prioriza su car\u00e1cter de entidades p\u00fablicas\u201d. Precis\u00f3 que esto significa que, a diferencia de las universidades privadas, \u201clas universidades estatales no disfrutan de una autonom\u00eda plena en \u00e1reas clave como la gesti\u00f3n de recursos, contrataci\u00f3n de personal y trato a los estudiantes\u201d.<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 que esta falta de autonom\u00eda coloca a las universidades p\u00fablicas en desventaja frente a las privadas, limitando su capacidad para desempe\u00f1ar sus funciones de manera \u00f3ptima.<\/p>\n<p><strong>El modelo argentino<\/strong><\/p>\n<p>Igualmente, representantes de la Universidad Nacional de La Plata, compartieron su experiencia argentina, destacando los desaf\u00edos constantes que enfrentan las universidades en un contexto de incertidumbre pol\u00edtica, pero confiando en la solidaridad social para superar la crisis.<\/p>\n<p>Carlos Giordano, jefe de gabinete de la instituci\u00f3n trasandina, se\u00f1al\u00f3 que, aunque en Argentina la autonom\u00eda universitaria es un derecho consolidado, sigue siendo un tema de lucha diaria, ya que \u201csiempre es necesario continuar defendiendo y promoviendo este principio\u201d. En cuanto a la situaci\u00f3n actual de las universidades nacionales bajo el gobierno de Javier Milei, Giordano expres\u00f3 preocupaci\u00f3n por la incertidumbre y la tensi\u00f3n constante que enfrentan, con amenazas tanto simb\u00f3licas como materiales \u201cque ponen en riesgo la estabilidad y los derechos de las universidades p\u00fablicas, incluyendo los salarios, las condiciones laborales y las expectativas de futuro\u201d, aunque conf\u00eda en la solidaridad social para superar esta crisis.<\/p>\n<p>Mientras que Rafael Clark, secretario de Asuntos Legales de la universidad del pa\u00eds vecino, consider\u00f3 un honor participar en el seminario. Sostuvo que la autonom\u00eda universitaria es una cuesti\u00f3n antigua y de constante tensi\u00f3n en la historia de las universidades occidentales, por lo que es esencial que las propias universidades se conviertan en objetos de estudio\u201d. En su opini\u00f3n, \u201cla ciencia del derecho debe analizar las peculiaridades jur\u00eddicas de la autonom\u00eda universitaria\u201d y desarrollar las herramientas conceptuales necesarias para que los gestores y gobernantes puedan crear marcos jur\u00eddicos adecuados, que permitan una gesti\u00f3n universitaria eficaz, fundamental para el bienestar y el progreso social.<\/p>\n<p><strong>Paneles<\/strong><\/p>\n<p>El seminario cont\u00f3 con tres paneles de debate: En el primero, \u201cAutonom\u00eda Universitaria: El caso Chile \u2013 Argentina\u201d, Rafael Clark junto al acad\u00e9mico de la Universidad de Valpara\u00edso, Juan Carlos Ferrada, se refirieron a las perspectivas jur\u00eddicas de la autonom\u00eda universitaria Argentina ante el giro hacia lo neoliberal y los fundamentos, contenidos y extensi\u00f3n de la autonom\u00eda en el Estado chileno.<\/p>\n<p>El segundo panel, \u201cPerspectivas Jur\u00eddicas de la Autonom\u00eda Universitaria\u201d, Cecilia Varela, Directora Jur\u00eddica de la Universidad de Los Lagos; Pablo Ca\u00f1\u00f3n, Director Jur\u00eddico de la Universidad Tecnol\u00f3gica Metropolitana; y Alejandra Contreras, conversaron sobre la autonom\u00eda universitaria desde una perspectiva financiera, desde una perspectiva administrativa y la libre competencia.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, en el tercer panel \u201cPresentaciones Acad\u00e9micas\u201d Flavio Quezada, acad\u00e9mico de la Universidad de Tarapac\u00e1 y Francisco Ag\u00fcero, acad\u00e9mico de la Universidad de Chile, abrieron el debate sobre la educaci\u00f3n y el rol de las universidades del Estado como servicio p\u00fablico o empresa p\u00fablica.<\/p>\n<p>El encuentro tambi\u00e9n cont\u00f3 con la destacada participaci\u00f3n de Andr\u00e9s Bernasconi, presidente de la Comisi\u00f3n Nacional de Acreditaci\u00f3n, CNA; Carlos Gonz\u00e1lez, Rector de la Universidad de Playa Ancha; y Dieter Koch, Director de la Sede Santiago de la Universidad de Los Lagos.<\/p>\n<p>El seminario fue trasmitido por UESTV y se puede ver en el siguiente link: \u00a0<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=izXbhMpXjIs\">https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=izXbhMpXjIs<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"flex-video embed-responsive embed-responsive-16by9\"><div class=\"flex-video embed-responsive embed-responsive-16by9\"><iframe loading=\"lazy\" title=\"SEMINARIO: Autonom\u00eda Universitaria, tensiones en la relaci\u00f3n de las ues p\u00fablicas con el Estado\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/izXbhMpXjIs?feature=oembed\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"gallery-1\" class=\"gallery galleryid-71385 gallery-columns-2 gallery-size-large galerya\">\n<div class=\"col-sm-6\"><a href=\"https:\/\/www.ulagos.cl\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/IMG_8361-scaled.jpg\" data-lity=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" 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